CM-17-03-09

Compte-rendu Conseil municipal du 9 mars 2017

Décisions du Maire : intervention de Michel Barrionuevo

Notre question concerne les dĂ©cisions N° 2017-015 et 2017-021 qui sont liĂ©es Ă  une mĂȘme affaire.

La premiĂšre Ă©voque un litige sur les risques naturels affectant le secteur dit du PrĂ© du Bourg et le terrain d’assiette du bĂątiment qui oppose notre commune Ă  Zanon et Duo Vitrerie.

La seconde concerne le mĂȘme secteur pour une analyse en urgence et toutes affaires cessantes d’une requĂȘte en rĂ©fĂ©rĂ©, la rĂ©daction d’un mĂ©moire en dĂ©fense, la prĂ©paration de l’audience y affĂ©rente au Tribunal administratif.

Sur la premiĂšre dĂ©cision, il est mentionnĂ© la signature d’une convention entre la commune et Maitre Sandrine Fiat, avocate au barreau de Grenoble pour un montant TTC de 2037,60€. Cette convention n’est pas jointe Ă  la dĂ©cision.

Sur la seconde, il y a bien la convention d’honoraires pour un montant TTC de 3 000€, par laquelle nous apprenons que la commune de Sassenage a Ă©dictĂ© un arrĂȘtĂ© Ă  l’encontre de la sociĂ©tĂ© Duo Vitrerie interdisant sous 10 jours l’occupation du bĂątiment propriĂ©tĂ© de Monsieur Zanon. La sociĂ©tĂ© Duo Vitrerie a initiĂ© une requĂȘte en rĂ©fĂ©rĂ© libertĂ© audiencĂ©e le 16 fĂ©vrier.

Pourriez-vous, nous donner de plus amples informations ?

RĂ©ponse de M. le Maire : « Il y a quelques annĂ©es, en 2002, une Ă©tude sur le merlon derriĂšre Go-Sport a Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©e aprĂšs un Ă©boulement. Nous avons demandĂ© l’aide de la DDT qui n’a jamais donnĂ© de rĂ©ponse pour savoir si l’étude sur les risques Ă©tait toujours valable, nous avons fait faire une Ă©tude auprĂšs du bureau d’étude Sage sur la limite  des risques. AprĂšs une rencontre avec M. le PrĂ©fet, RTM et Sage, la DDT a reconnu que l’étude correspondait aux lignes dĂ©finies. ConfrontĂ© Ă  un vrai risque avĂ©rĂ©, il y a un an, nous avons averti Zanon que la sociĂ©tĂ© Duo Vitrerie qui a 2 salariĂ©s Ă©tait en zone rouge. Cette sociĂ©tĂ© nous a demandĂ© beaucoup d’argent pour assurer son dĂ©part. Depuis cette pĂ©riode, l’entreprise n’est plus assurĂ©e, c’est donc dans ce contexte que j’ai pris un arrĂȘtĂ© conforme, aprĂšs conseil de notre avocate. Duo Vitrerie a introduit une action en justice au travers d’un rĂ©fĂ©rĂ© qui a rejetĂ© les demandes de cette SARL, demandant une compensation de 150 000€, du fait qu’une acquitte un loyer Ă  moitiĂ© prix par rapport Ă  la loi du marchĂ©. Avec cet arrĂȘtĂ© expulsion ma responsabilitĂ© est un peu dĂ©gagĂ©e, j’ai Ă©galement considĂ©rĂ© que la responsabilitĂ© du propriĂ©taire Ă©tait engagĂ©e puisqu’elle a signĂ© un bail dans une zone rouge. Ces entreprises vont dĂ©poser un recours en suspension, nous pensons que les solutions doivent ĂȘtre trouvĂ©es par le propriĂ©taire et le locataire. »

Je vous informe qu’il y a eu un autre jugement au Tribunal de Grande Instance, vis-Ă -vis de l’accĂšs au Ball-trap oĂč j’avais pris un arrĂȘtĂ© de fermeture. Le Juge a statuĂ© et a ordonnĂ© l’évacuation sous astreinte de 100€ par jour, cela a Ă©tĂ© signifiĂ© au Club le 7 mars dernier !

Ordre du jour :

1.    Création et suppression de poste, intervention de Michel Barrionuevo

A la lecture de la dĂ©libĂ©ration, j’ai Ă©tĂ© surpris d’apprendre que le ComitĂ© Technique du 13 fĂ©vrier a Ă©mis un avis favorable. J’étais prĂ©sent, outre l’approbation du procĂšs-verbal du CT du 5 dĂ©cembre 2016 et de l’organisation du temps d’activitĂ© pĂ©riscolaire, votĂ©es Ă  l’unanimitĂ©, je me suis abstenu sur le point organisation du centre technique municipal en rappelant que je partageais l’avis Ă©mis par les reprĂ©sentants du personnel. La crĂ©ation et suppression d’emploi citĂ©e n’est pas liĂ©e aux 3 dĂ©parts en retraite avec redĂ©ploiement d’un agent et rĂ©partition en fonction des compĂ©tences existantes.

Ce n’est absolument pas ce que dĂ©crit la dĂ©libĂ©ration. Pour pouvoir voter cette dĂ©libĂ©ration, je vous propose :

–      de supprimer la ligne « Vu l’avis favorable unanime du ComitĂ© Technique en date du 13 fĂ©vrier 2017. »

–      de ne pas omettre d’informer le ComitĂ© Technique, lors d’une prochaine rĂ©union des changements induits par cette dĂ©libĂ©ration.

RĂ©ponse de M. le Maire : « cette information a Ă©tĂ© donnĂ©e au CT, effectivement, vous vous ĂȘtes abstenu, mais ce choix Ă©tait intĂ©grĂ© Ă  ce point de l’ordre du jour, nous enlevons le mot unanimitĂ©. »

Nous avons voté Pour

2.     CrĂ©ations de postes non permanents d’agents contractuels et leur rĂ©munĂ©ration, nous avons votĂ© Pour

3.     Compte de gestion 2016 – Budget principal Ville, nous avons votĂ© Pour

4.     Compte administratif 2016 – Budget Principal de la Ville, intervention de Michel Barrionuevo

Le compte administratif 2016 a maigri de 54 pages par rapport Ă  celui de l’annĂ©e prĂ©cĂ©dente, c’est un toilettage pour le moins consĂ©quent qui nous prive d’élĂ©ments.

Dans les annexes, Ă©lĂ©ments du bilan de 2015, l’état des provisions sur le montant des reprises comportait le montant de 3,583 millions d’euros et celui des 297K€ de cumul pour la renĂ©gociation de la dette DEXIA.

Sans pour autant partager votre politique de gestion, l’an dernier, nous avions votĂ© pour, ce qui ne pourra pas ĂȘtre le cas pour le CA 2016.

L’effet magique observĂ© de ce toilettage se traduit par une mise Ă  zĂ©ro dans la mĂȘme colonne de reprises, d’une annĂ©e sur l’autre.

Cela abouti Ă  un paradoxe pour le moins spectaculaire, dans la nouvelle prĂ©sentation, de ce compte administratif, comme par exemple, la somme de 1 euro inscrite pour la parcelle du Furon dans les amortissements, et la non inscription du cumul antĂ©rieur de provisions pour les intĂ©rĂȘts des deux emprunts structurĂ©s qui reprĂ©sentent plusieurs millions d’euros.

Nous nous abstiendrons !

RĂ©ponse de M. le Maire : « vous savez ce que je pense des fonctionnaires parisiens, ils lancent de nouvelles actions, le temps que les communes dĂ©marrent, le processus de financement est arrĂȘtĂ©. Nous avons raison de nous inquiĂ©ter sur la DGF qui est en baisse. Le rĂŽle de l’État devrait ĂȘtre l’aide aux actions des collectivitĂ©s, ce n’est pas ce qu’il fait. Ce qu’il faut retenir, c’est que nous avons rĂ©usii sans augmentation Ă  tenir nos engagements ! »

5.            Budget principal Ville – Affectation des rĂ©sultats 2016, nous avons votĂ© Pour

6.            Budget principal Ville – Vote du budget primitif 2017, intervention de Michel Barrionuevo

AprĂšs le Compte administratif 2016 et l’affectation des rĂ©sultats au budget primitif 2017, les inquiĂ©tudes que nous avions exprimĂ©es lors du dĂ©bat d’orientation budgĂ©taire se font jour, ce que M. Merle a appelĂ©, l’effet ciseaux.

Par rapport Ă  ce que nous avons entendu, il y a un mois,. Dexia, ce n’est pas l’os Ă  ronger de l’opposition trouvĂ© dans une poubelle politique, ni le dĂ©sert des tartares, pour reprendre vos expressions.

C’est une rĂ©alitĂ©, une Ă©pĂ©e de DamoclĂšs qui plombe nos finances. Êtes-vous en mesure dĂšs aujourd’hui de nous donner le montant prĂ©cis des intĂ©rĂȘts non payĂ©s depuis 2011 pour chacun des deux prĂȘts, ainsi que les pĂ©nalitĂ©s affĂ©rentes ?

Avoir cette vision est d’une grande importance, car si la Cour d’Appel confirme le jugement du Tribunal de Grande Instance, les sassenageois sont en droit d’ĂȘtre inquiets sur le devenir de leur commune.

L’autofinancement, aprĂšs remboursement du capital et des provisions des intĂ©rĂȘts structurĂ©s ne dĂ©gage que 287 K€ environ. Nous ne pouvons pas recourir Ă  l’emprunt.

Les dĂ©penses nouvelles d’investissement sont de l’ordre de 700K€ sur les 3,587 millions d’euros de dĂ©penses rĂ©elles.

Comment financer, si ce n’est prendre dans les provisions antĂ©rieures rĂ©servĂ©es au paiement de la dette DEXIA ?

Les dotations, subventions et participations sont en baisse de prĂšs de 17%, ce qui reprĂ©sente 240K€. La vente d’immeubles pour dĂ©gager des finances supplĂ©mentaires sur la commune a son revers, la baisse de loyers liĂ©e Ă  la rĂ©duction du patrimoine communal, soit environ 6,7K€.  Vous prĂ©voyez une hausse moyenne du produit des services d’un peu plus de 3%, les familles devront dĂ©bourser environ 40K€ supplĂ©mentaires, par rapport Ă  2016. La faible augmentation des bases locatives dĂ©cidĂ©e nationalement sur les impĂŽts locaux ne reprĂ©sente qu’environ 34K€ de plus.

C’est un budget d’austĂ©ritĂ© qui nous est proposĂ©.

Dans cette enceinte, il y a un mois, un élu a affirmé que nous faisions partie des rares communes à ne pas baisser les subventions aux associations.

Cartes sur tables, faisons le bilan : une association en moins subventionnĂ©e Ă  200€, 5 nouvelles associations percevant un montant total de 1 500€, cela Ă©quivaut Ă  1 300€ Ă  prĂ©voir en plus.

Alors, regardons de plus prĂšs : par rapport Ă  l’an dernier ce qui est prĂ©vu, ce n’est pas le maintien, mais une baisse.

En effet, en 2016 notre commune a attribuĂ© 272 669€ contre 259 479€ pour 2017.

Les petites phrases Ă  l’honneur tombent trĂšs vite vis-Ă -vis de la rĂ©alitĂ©. Nous ne pouvons qu’ĂȘtre favorables au dĂ©veloppement de la vie associative et nous fĂ©liciter de la crĂ©ation de ces 5 nouvelles associations.

Le dĂ©veloppement de la dĂ©mocratie exige des moyens qui en retour apporteront un plus Ă  la vie collective de notre commune. A Sassenage, la masse des subventions diminue de 13 190€, oĂč est le maintien ou est le plus.

Lorsque l’AcadĂ©mie de danse Corps et graphie connue pour ses animations de trĂšs grande qualitĂ©, qu’avec tous les prĂ©sents lors des vƓux du Conseil municipal Ă  la population nous avons pu apprĂ©cier, est relĂ©guĂ©e Ă  la seconde place des subventionnements communaux, avec moins 9 500€, cela nous interroge ! Certes, des modifications de structure sont intervenues, nous les intĂ©grons mais nous tenons Ă  rĂ©affirmer que nous serons vigilants pour le maintien du minima. Ensuite, sur le scolaire vous faites une Ă©conomie de 8 000€ au niveau des CLIS, est-ce Ă  dire que ces enfants dĂ©savantagĂ©s seront les victimes de cette rĂ©cession ?

Le groupe Agir pour Sassenage votera contre ce projet de budget.

RĂ©ponses : JĂ©rĂŽme Merle : « depuis 2014, c’est 841 000€ de pertes cumulĂ©e »

JĂ©rĂŽme BoĂ©tie Di Castano : « je suis en opposition avec ce qu’a dit M. Barrionuevo sur les associations, il ne sait pas lire un tableau, les associations sportives ont eu les mĂȘmes montants, cette annĂ©e et M. Vendra s’exprimera pour les autres. »

SĂ©verin Batfroi : « Je trouve que c’est un budget rĂ©aliste et je n’ai pas entendu que c’était un budget sans ambition, la logique arithmĂ©tique impose des baisses Ă  chaque secteur. Je rejoins ce qui a Ă©tĂ© dit sur les associations et je ne vois pas oĂč il y a des baisses. Avec Corps et Graphie, il y a un accord avec l’association. Si vous parlez de choses extraordinaires, cette info d’une autre commune comme la ville de Seyssins montre comment l’on traite les associations appelĂ©es Ă  participer Ă  l’entretien des gymnases, avec une contribution de 12€ par personne pour les fluides, le coĂ»t du mĂ©nage, cela est passĂ© sous silence. Quand nous arrivons Ă  de telles extrĂ©mitĂ©s, nous pouvons qu’à Sassenage les subventions sont prĂ©servĂ©es, nous sommes sur la bonne pente et fiers des dĂ©cisions de notre commune. »

Mohamed Benarougha : « On se trompe de dĂ©libĂ©ration, c’est une façon de mĂ©langer les genres, c’est un budget sincĂšre, il donne les garanties de prestations que les gens attendent. Quand nous comparons quelque chose, il faut voir que les dotations ont baissĂ© de 34% et les subventions n’ont pas bougĂ©, le CLIS dĂ©pend de l’État au niveau des Ă©coles, Ă  un moment donnĂ©, il faut mettre l’Etat devant le fait accompli ! »

Yannick Belle : « Seyssins, c’est 7 000 habitants et 800 000€ aux associations contre 259 000€ Ă  Sassenage »

Severin Batfroi : « La subvention de Seyssins est Ă  ce niveau parce qu’elle intĂšgre l’école de musique qui n’est pas communale. »

Christian Coigné : «  Michel Barrionuevo arrĂȘte avec Dexia, nous avons fait un choix supportĂ© par les sassenageois. Le PrĂ©sident de la RĂ©publique avait dit qu’il s’attaquerait aux banques et il ne l’a pas fait. Il ne faut pas faire peur aux sassenageois, on continue Ă  payer le capital et les provisions des intĂ©rĂȘts et intĂ©rĂȘts de retard sont consignĂ©s. Si nous gagnons, c’est le jackpot, vos actions sont plutĂŽt nĂ©gatives. Avec les sassenageois, nous avons dĂ©cidĂ© d’aller au combat, le budget est prĂ©vu, nous avons un moins de trĂ©sorerie.Ce n’est pas la peine de lever le drapeau en disant que si nous perdons, on ne va pas y arriver. Il n’y a pas baisse de subvention aux associations, on continue Ă  assurer les services. Le CLIS n’est pas rĂ©duit, c’est un changement de ligne d’affectation, nous financerons les factures des autres villes qui accueillent nos enfants. Je ne pense pas qu’il s’agisse d’un budget d’austĂ©ritĂ©, ce budget est la marque de notre politique. Notre gestion est combien d’argent avons-nous et nous faisons avec. L’évolution va ĂȘtre critique mĂȘme si nous avons anticipĂ© sur nos dĂ©penses. Nous comptons de moins en moins d’argent public, mĂȘme si certaines intercommunalitĂ©s dĂ©pensent au-delĂ  de leurs moyens. Ce budget un va le passer et peut-^tre un peu mieux, on ne fait pas ce cavalerie. Il faudra se poser des questions pour trouver de nouvelles idĂ©es pour innover, pour reduire nos dĂ©penses de fonctionnement sans diminuer la qualitĂ©. C’est tous les jours au quotidien qu’il faut serrer la vis, on tient ce qui permet d’avoir un budget serein. »

Nous avons voté Contre

7.            Vote des taux, nous avons voté Pour

8.            Provisions pour garanties d’emprunts, nous avons votĂ© Pour

9.            Provisions pour risques et charges sur emprunts, nous avons voté Pour

10.         Subventions 2017

VĂ©ronique Ferrazzi : « Nous n’avons plus de commissions, il aurait Ă©tĂ© souhaitable que soit portĂ© Ă  notre connaissance les montants des demandes et les sommes allouĂ©es »

JérÎme Boetie Di Castano : « DerriÚre les chiffres de subvention, il y a des hommes et des femmes qui travaillent au Centre associatif et qui sont soucieux, je tiens à saluer ceux qui travaillent »

Severin Batfroi : «  Je reviens à Seyssins, si nous intégrons notre école de musique, nous dépassons le million »

Mohamed Benarougha : «  Il ne faut pas oublier les plateformes, les terrains comme celui du foot aux normes CFA, le coĂ»t rĂ©el, ce n’est pas que la subvention »

Michel Vendra : « Pour rĂ©pondre Ă  Madame Ă  Mme Ferrazi, il y a les tableaux d’une annĂ©e et de l’autre. En ce qui concerne Corps et Graphie, le volet doit ĂȘtre dĂ©finitivement clos »

Daniel D’Olivier Quintas : « Les associations sont une richesse pour notre commune, c’est un indicateur, rien ne s’invente, pour remplir leurs demandes de subvention, nous utilisaons un budget conforme au Cerfa »

VĂ©ronique Ferrazzi : « Chaque fois que l’on fait une proposition, vous trouvez Ă  redire. Avant, il y avait les commissions et nous disposions des Ă©lements de discussion pour Ă©changer. Il faut arrĂȘter de se sentir agressĂ© lorsque l’on pose une question. »

SĂ©verin Batfroi : « A Sassenage on a fini par s’habituer Ă  notre train de vie, il faut venir lors de l’accueil des nouveaux arrivants et voir les critĂšres de leurs choix et les Ă  priori tombent d’eux-mĂȘmes. »

Michel Barrionuevo : « nous ne sommes pas conviĂ©s Ă  l’accueil des nouveaux habitants, vice-prĂ©sident d’une association subventionnĂ©e, je vous demande un vote sĂ©parĂ©, au passage j’indique que de sa crĂ©ation Ă  2014, cette association percevait 550€ avec nettement moins d’adhĂ©rents et depuis sa subvention a Ă©tĂ© baissĂ©e Ă  300€, pourtant elle rayonne sur plus de 120 personnes, cette baisse, c’est vis-Ă -vis de qui ou pourquoi ? »

Christian Coigné : « Les PrĂ©sidents, vice-prĂ©sidents et trĂ©soriers ne pourront prendre part au vote concernant leur association. Il n’y a pas de favoritisme, les subventions rĂ©pondent Ă  des critĂšres, certaines interviennent dans les Ă©coles. Je vous donne un exemple, les donneurs de sang ont 300€, c’est le mĂȘme montant que la SociĂ©tĂ© mycologique, quand aux commissions, elles n’étaient pas positives. »

Nous avons votĂ© Pour, Michel Barrionuevo n’a pas pris part au vote concernant la SociĂ©tĂ© mycologique de Sassenage.

11.         Convention de mise Ă  disposition d’un logiciel d’expertise et d’analyse fiscale sur le territoire, nous avons votĂ© Pour

12.         L’Ellipse- de Sasssenage – DĂ©sherbage et vente de livres, nous avons votĂ© Pour

13.         Subvention sollicitĂ©e au titre de la rĂ©serve parlementaire, Demande de Yannick Belle : « Quel est le parlementaire et le montant alloué ? » RĂ©ponse de M. le Maire : « Il s’agit de Michel Destot pour 8 000€, c’est bien d’avoir des Ă©lections cette annĂ©e. » nous avons votĂ© Pour

14. Ancien bĂątiment de l’Office du Tourisme – dĂ©saffectation et dĂ©classement du domaine public, nous avons votĂ© Pour

15.         Programme Local de l’Habitat 2017-2022 – avis

Intervention de Pierre-Manuel Chauvet

Monsieur le Maire, chers collĂšgues,

Cette dĂ©libĂ©ration sur le PLH 2017-2022 de la MĂ©tropole est majeure pour notre commune et ses habitants. Elle fixe un cap pour les annĂ©es Ă  venir sur un sujet aussi essentiel que le logement. C’est un enjeu qui nous concerne tous et qui doit ĂȘtre transpartisan.

Aussi, je porte Ă  votre connaissance et au dĂ©bat, les faits marquants et les analyses clĂ©s de la Chambre rĂ©gionale des comptes Auvergne RhĂŽne-Alpes dans son rapport de fĂ©vrier dernier relatif au logement social face au dĂ©fi de l’accĂšs des publics modestes et dĂ©favorisĂ©s.

Les magistrats de la chambre rĂ©gionale relĂšvent tout d’abord une concentration forte du parc social sur quelques communes. Ces chiffres sont particuliĂšrement Ă©loquents : 75 % du parc social mĂ©tropolitain est concentrĂ© sur 4 communes (Grenoble, Echirolles, Saint-Martin-d’HĂšres et Fontaine).  La cour parle mĂȘme de phĂ©nomĂšne de « saturation ».

Si la cour relĂšve bien que les autres communes ont effectivement augmentĂ© leur production, les Ă©carts sont tels que les efforts effectuĂ©s sont insuffisants au regard des demandes de logement social (14 500 au 31/12/2015 sur le territoire de la MĂ©tropole). En effet, depuis 2010, 73 % de ces logements ont Ă©tĂ© rĂ©alisĂ©s dans les communes en rattrapage par rapport Ă  la loi SRU, mais 26 % de la production de logements sociaux concernent les quatre communes ayant dĂ©jĂ  plus de 25 % de logements sociaux (Echirolles, Saint-Martin d’HĂšres, Pont de Claix et Saint-Martin-le-Vinoux).

Ce constat est sans appel et pointe le peu de mixitĂ© sociale entre nos communes. D’un cĂŽtĂ©, une pauvretĂ© forte dans les communes accueillant un parc locatif peu cher, parc public Ă  vocation sociale ou parc public dĂ©gradĂ© faisant office de parc social et Ă  l’autre extrĂ©mitĂ© des revenus Ă©levĂ©s concentrĂ©s dans des secteurs rĂ©sidentiels.

Sans surprise donc, les magistrats invitent tout d’abord Ă  consolider l’effort de construction mais surtout Ă  rĂ©Ă©quilibrer l’offre de logements sur le territoire et cela dans le contexte d’une loi SRU qui contraint les communes de plus de 3 000 habitants Ă  compter au moins 25 % de logements sociaux sur leur territoire.

Cher collĂšgues, vous le voyez l’heure n’est plus aux Ă©tats d’ñme mais bien Ă  la mobilisation pleine et entiĂšre pour enfin relever le dĂ©fi du logement pour tous.

SĂ©verin Batfroi : « Nous savons que nous avons des manques et que nous sommes en carence, nous ne sommes pas d’accord pour bĂątir n’importe oĂč. Les communes que vous avez citĂ©es, il faut remonter l’histoire et comment les choses ont Ă©tĂ© conçues, pour le Parti communiste, c’était avant tout par Ă©lectoralisme. Cette dĂ©libĂ©ration n’est pas acceptable, Seyssinet a votĂ© contre »

Intervention de Michel Barrionuevo

Suite Ă  l’intervention de Monsieur Batfroi, sur les communistes, je tiens Ă  dire que la premiĂšre des prĂ©occupations des municipalitĂ©s communistes est et a Ă©tĂ© de satisfaire le droit au logement pour tous. Il me semble que votre pĂšre, Monsieur Batfroi a Ă©tĂ© adhĂ©rent du parti communiste, il a du vous inculquer ce type de valeurs qui sont les nĂŽtres. Je ferme la parenthĂšse.

Je partage pleinement le copiĂ©/collĂ© de la partie 1 de cette dĂ©libĂ©ration qui est une synthĂšse du document de 610 pages Ă©laborĂ©. Les dĂ©saccords vis-Ă -vis de l’orientation de la MĂ©tropole figurent dans la partie 2.

Il est dit, je cite : « la commune de Sassenage n’est pas favorable Ă  la production de 35% de logements sociaux PLUS/PLAI pour toutes les opĂ©rations de logements, et comprenant Ă  minima 40% de PLAI sur son territoire. Cette orientation est de nature Ă  contribuer au dĂ©sĂ©quilibre des opĂ©rations de mixitĂ© sociale, et apparait donc comme un frein Ă  la production de logements. »

Dans le Sassenage en Pages du mois de mars, vous reconnaissez qu’au regard d’un fichier, il y a 400 demandes non satisfaites sur notre commune.

La loi SRU a Ă©tĂ© publiĂ©e au journal officiel le 14 dĂ©cembre 2000, Ă  cette Ă©poque, les communes de plus de 3 500 habitants ont eu pour obligation d’atteindre 20% de logements sociaux, la loi du 18 janvier 2013 a portĂ© ce pourcentage Ă  25%.

Celles et ceux qui habitent dans une tour et je suis dans ce cas,  ce n’est pas comme vous l’avez Ă©crit dans le magazine municipal, parce qu’ils s’y plaisent et y trouvent leur bonheur ; c’est avant tout, parce que leurs moyens financiers ne les autorisent pas Ă  accĂ©der Ă  un autre type d’habitat.

C’est d’ailleurs la raison pour laquelle beaucoup de citadins choisissent d’habiter Ă  l’extĂ©rieur de l’agglomĂ©ration oĂč les prix sont moins onĂ©reux.

Nous avons besoin d’ĂȘtre logiques avec nous-mĂȘmes, nous ne pouvons pas dĂ©plorer les queues interminables de vĂ©hicules aux heures de pointe et nous opposer Ă  la construction d’habitations rapprochant les familles de leurs lieux d’exercice d’activitĂ© professionnelle.

Nous devons prendre toutes les mesures pour diminuer la pollution, avec tous les risques sanitaires liĂ©s et l’urbanisme peut concourir Ă  une vie meilleure.

On ne peut pas faire la fine bouche et dĂ©crĂ©ter que le vrai choix de vie Ă  la sassenageoise soit avant tout, les habitations rĂ©alisĂ©es Ă  l’horizontale, dĂ©voreuses d’espaces.

Dans le projet MĂ©tropolitain qui nous est proposĂ©, 4 mises en chantiers sur la pĂ©riode 2017-2019 : un lotissement au nord de la commune, un Ă  l’ancienne Ă©cole des CĂŽtes, un au centre Bourg, le terrain GLD. Pour la pĂ©riode 2020-2022, 4 autres mises en chantier : domaine de Beaurevoir, les GlĂ©riates, Cars du Vercors et Portes du Vercors.

L’objectif du SCOT que nous avons votĂ© dans cette enceinte est de 6,5 logements par an par tranche de 1 000 habitants, soit pour notre commune, 74 logements sociaux par an, ce qui correspond bien au document soumis Ă  notre approbation par Grenoble Alpes MĂ©tropole.

SĂ©verin Batfroi : « Ce n’est pas mon pĂšre qui faisait partie du parti communiste, c’était moi, aux jeunesses communistes, lorsque mon pĂšre a voulu avoir une logement on lui a demandĂ© de prendre sa carte, j’étais lĂ  et je l’ai entendu. »

Jean Pierre Serailler   « Nous sommes sur la loi SRU avec 25% en 2025. Jusqu’à prĂ©sent, 80 Ă  100 logements ont Ă©tĂ© construits chaque annĂ©e, pour rattraper ce que la loi SRU prĂ©voit il faut attendre 2100, ou bien passer Ă  un rythme de 150 lagements par an.

Au niveau des risques, le PGRI nous impacte fortement, on ne peut plus construire et on ne pourra pas respecter cette loi. »

Intervention de Yannick Belle

Que la MĂ©tro fixe des objectifs pour Ă©quilibrer l’offre de logements sociaux sur le territoire, c’est du bon sens

Qu’elle  ait moins d’exigences pour les communes qui ont beaucoup produit de logements sociaux par le passĂ© et qu’elle demande des efforts aux communes comme Seyssinet ou Sassenage pour prendre leur part Ă  la rĂ©alisation de logements sociaux , qu’est ce qui peut choquer ?

Comment se fait-il que des communes comme Eybens ou Saint Martin le Vinoux que l’on peut comparer plus directement Ă  Sassenage soient proches du seuil lĂ©gal de logements sociaux et pas Sassenage ?

Est-ce que ces communes sont pour autant des ghettos ? Non, ce sont des communes Ă©galement trĂšs recherchĂ©es, oĂč il fait bon vivre. Mais il y a eu une volontĂ© politique forte des maires pour respecter la loi SRU et pour donner corps Ă  la mixitĂ© sociale.

Bien sur, la commune de Sassenage doit faire face aujourd’hui Ă  des contraintes de risques mais ces contraintes elles n’ont pas toujours existĂ© et elles ne vous ont pas empĂȘchĂ© de construire massivement pendant vos 2 prĂ©cĂ©dents mandats. Le seul problĂšme, c’est qu’une fois de plus malgrĂ© les diffĂ©rentes alertes et alors que l’urbanisme Ă©tait une compĂ©tence que vous gĂ©riez directement, sans adjoint, vous n’avez pas voulu entendre…

Les Sassenageois paient dĂ©jĂ  un lourd tribu chaque annĂ©e avec la pĂ©nalitĂ© SRU. Nous, ce qu’on ne veut pas, c’est que l’État au bout du bout nous impose tel ou tel programme immobilier car la commune n’a pas respectĂ© ses engagements et cela nous pend au nez.

Aujourd’hui, la consĂ©quence de votre politique, elle est devant nous : nous sommes une des 3 communes isĂ©roises en situation de carence avĂ©rĂ©e et nous devons rattraper massivement le retard de production de logements sociaux, donc construire massivement et vous en ĂȘtes le seul responsable.

Encore une fois, il y a une loi qui date de 2001, qui n’a d’ailleurs  pas Ă©tĂ© remise en cause par les gouvernements de droite et si la loi ne vous plaĂźt pas, prĂ©sentez vous au sĂ©nat ou aux lĂ©gislatives pour la changer. Mais dans tous les cas,  vous n’ĂȘtes pas maire depuis 3 ans en ayant Ă  assumer des erreurs du passĂ©, vous ĂȘtes maire depuis 15 ans et aujourd’hui, on doit payer l’addition de vos propres erreurs passĂ©es et je crains que ce ne soit pas pour solde de tout compte.

Christian Coigné : « La dĂ©claration de Yannick Belle montre que nous ne sommes pas sur la mĂȘme longueur d’ondes. L’agglomĂ©ration fait partie des zones tendues en matiĂšre de logements sociaux.

Le FSL a fait une étude précise, 70% sont éligibles ou en dessous du seuil de PLAI.

Les logements privĂ©s sont autant Ă©ligibles que les logements sociaux. Pendant la campagne des dĂ©partementales, au porte Ă  porte Ă  Fontaine lorsqu’il n’y avait pas de rĂ©ponse je demandais oĂč ils sont et l’on m’a dit « à leur maison de campagne ». Il est anormal d’ĂȘtre dans un logement social et d’avoir une maison de campagne. Nous avons Ă©tĂ© les premiers Ă  signer avec l’État un contrat de mixitĂ© sociale. Nous sommes face Ă  des contraintes avec une ville impactĂ©e par les risques naturels. Si vous avez perdu en 2001, c’est parce qu’une pĂ©tition a recueilli 3 000 signatures contre les logements sociaux. Les sassenageois ont prĂ©fĂ©rĂ© payer l’amende. Il a fallu beaucoup de temps pour changer les mentalitĂ©s, j’ai dĂ©marrĂ© ma vie de jeune couple dans un logement social. Hier, nous avons eu la visite du PrĂ©fet, je lui ai indiquĂ© que dans le quartier de la Falaise, le plus dense, il n’y avait que 8% de logements sociaux et Ă  l’Ovalie oĂč les gens aiment vivre, il y en a 35%. La MĂ©tro, avec son plan, tire vers le bas, c’est ce que nous dĂ©nonçons dans ce PLH. Nous avons toujours la compĂ©tence urbanisme, cela justifie un adjoint. Dans nos projets, il n’y a pas eu un seul recours contre un permis. »

Pour ce Conseil municipal, notre groupe n’a posĂ© aucune question diverse.

Prochain Conseil municipal le 27 Avril 2017